Самой важной (или, по крайней мере, самой дорогой) задачей, выставленной на конкурс, является "научно-методическое обоснование концепции государственной программы развития лесного хозяйства".
Следует отметить, пишет Лесной форум Гринпис России, что разнообразные концепции и стратегии развития лесного хозяйства и лесного сектора в целом в нашей стране принимаются с завидной регулярностью, но ни одна из принятых за последние десятилетие концепций и стратегий не имела и не имеет практически никакого отношения к реальной жизни. Типовой жизненный цикл стратегии или концепции таков: выполнение НИР (списание денег) - разработка самого документа (списание денег) - утверждение (имитация кипучей деятельности и ожидание светлого будущего) - забвение. За последние несколько лет были разработаны и утверждены Основные направления развития лесной промышленности (2002 г.), Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года (2003 г.), Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года (2007 г.), Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.), а также несколько концептуальных документов более низкого ранга. Ни один из этих документов не был исполнен, и уже, очевидно, не будет исполнен. Более того - при разработке нового лесного законодательства или реформировании системы органов управления лесами ни один из этих документов не был принят во внимание.
Исходя из того, что ни один из принятых в нулевые годы государственных концептуально-стратегических документов, касающихся развития лесного сектора России, не был исполнен и не учитывался при проведении государственной лесной политики, следует простой вывод - единственной реальной целью этих документов является освоение бюджетных денег на этапе их разработки.
Полный перечень НИОКР, выставленных ФГУ "Рослесресурс" на конкурс в октябре-ноябре 2010 года (с суммами, выделенными на их выполнение):
Научно-методическое обоснование концепции государственной программы развития лесного хозяйства - 15 млн руб.
Разработка метода создания новых форм древесных растений с повышенной продуктивностью путём искусственного изменения плоидности - 2,5 млн руб.
Научные исследования организации работ по проведению контрольных мероприятий за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений - 4 млн руб.
Разработка научно-обоснованных методов и технологий восстановления лесов, пострадавших от лесных пожаров и ветровалов - 6 млн руб.
Разработка научно-обоснованных методов оценки лесного дохода как базы для установления цен на древесину на корню, обеспечивающих эффективное использование лесных ресурсов - 4 млн руб.
Научное исследование организации информационной системы и необходимых ресурсов для повышения качества оказания государственных функций (услуг) Рослесхоза - 8 млн руб.
Разработка модели непрерывного профессионального лесного образования бакалавра в условиях интегрированной образовательной среды на основе Федеральных государственных образовательных стандартов 3-го поколения - 4 млн руб.
Анализ лесного законодательства и правоприменительной практики в сфере использования лесов для осуществления рекреационной деятельности - 4 млн руб.
Анализ лесного законодательства и правоприменительной практики в сфере охраны лесов от пожаров и при введении режима чрезвычайной ситуации - 4 млн руб.
Разработка методов прогнозирования природных пожаров и их последствий на основе геоинформационных технологий - 2 млн руб.
