ОХОРОНА І ЗАХИСТ ЛІСІВ
Щорічно в лісах Держкомлісгоспу виникає близько 3 тис. лісових пожеж загальною площею біля 2 тис. га.
Середня площа однієї пожежі не перевищує 0,3 – 0,5 га.
Головні причини виникнення пожеж в лісах - необережне поводження з вогнем населення, сільгосппали.
Для посилення охорони лісів від пожеж:
• додатково побудувати 3 лісові пожежні станції;на сьогодні створено 257 лісових пожежних станцій
• придбати 34 пожежних автомобілі;працює 507 пожежних автомобілів
• розширити зону авіаційного спостереження за лісами до 3,4 млн. га;у 2005 році під авіаційною охороною було 3,1 млн.га;
• зробити протипожежний устрій лісів, для чого влаштувати 165 км протипожежних розривів та понад 40 тис. км мінералізованих смуг;
• забезпечити через ЗМІ систематичну роз’яснювальну роботу з громадськістю, проведення спільно з працівниками міліції рейдів по виявленню порушників правил пожежної безпеки;
• виготовити 1 млн. листівок для профілактичної роботи серед населення, встановити понад 10 тис. панно і аншлагів на протипожежну тематику.
Для забезпечення захисту лісів від шкідників:
• вжити заходів щодо розширення виробництва та асортименту безпечних для довкілля біологічних препаратів, виготовити 1500 л біопрепаратів для боротьби з шкідниками лісу;
• провести заходи боротьби з шкідниками лісу на площі 183.3 тис.га, в тому числі біологічними методами – на площі 139.9 тис.га (76%);
• створити регіональні спеціалізовані лісозахисні служби в усіх зонах розповсюдження осередків небезпечних шкідників лісу.
З метою забезпечення роботи підприємств на радіоактивно забруднених територіях та запобігання вторинного забруднення у 2006 році планується:
• впровадити державний „Гігієнічний норматив питомої активності радіонуклідів цезію–137 та стронцію-90 у деревині та продукції з деревини”;
• забезпечити відбір і дозиметричний контроль 20 тис. зразків лісової продукції підприємств забрудненої радіонуклідами зони;
• провести роботи з уточнення радіаційної ситуації в забруднених насадженнях з метою їх реаблітації на площі 160 тис.га;
• провести медичне обстеження та індивідуальний дозиметричний контроль працівників забруднених підприємств в кількості – 3600 осіб.
ПЕРЕРОБКА ДЕРЕВИНИ ЛІСОГОСПОДАРСЬКИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ
Заходи щодо підвищення ефективності переробки деревини
Скорочення енергоємності виробничих процесів
Замінити 49 одиниць застарілого лісопильного обладнання
• Заміна енергоємного низькопродуктивного обладнання із „сліпим” розпилом (лісопильні рами Р-63, Р-65, РК та інші), яке випущене ще в 70-80 роки, на сучасні, вітчизняного виробництва, стрічкопильні рами „Астра”, „Ясен” та інші, які забезпечать крім зменшення в 2,5-3 рази витрат електроенергії якість пиломатеріалів та дозволять скоротити витрати сировини.
Реорганізація та ліквідація окремих неефективних виробництв.
Заплановано реорганізувати 39 деревообробних підрозділів
• Деревообробні підрозділи, що не можуть забезпечити високу економічну ефективність виробництва, перепрофілювати в ремонтно-будівельні дільниці або ліквідувати, при цьому вивільнене обладнання направити в цехи що залишаються для покращення технологічних процесів, а працівників в обов’язковому порядку працевлаштувати в інших виробничих підрозділах лісгоспів.
Відокремлення деревообробного сектору від лісового господарства шляхом створення окремих філій.
Реорганізувати у філії 17 деревообробних цехів, та з метою залучення інвестицій в глибоку переробку 23 цехи передати в оренду з правом подальшого викупу
• З метою створення конкурентного середовища на ринку продукції переробки деревини, здійснити поступове відокремлення деревообробного сектору виробництва від лісогосподарської діяльності і забезпечити його функціонування на ринкових засадах.
Збільшення реалізації сухої пилопродукції.
• Збільшити випуск сухої пилопродукції на 21% і довести його до 89,3 тис.кбм. в рік. Ріст випуску сухих пиломатеріалів забезпечити за рахунок підвищення використання потужностей сушильних камер з 50 до 70%.
Створення сприятливих умов для вітчизняних товаровиробників, що розвивають глибоку переробку деревини.
• Забезпечити вітчизняних виробників готової продукції сировиною через проведення аукціонних торгів та можливість укладання довготермінових угод.
• Зменшити експорт ділової деревини та поставити вітчизняним підприємствам, що виготовляють паркетні вироби, 6 тис.кбм заготовок пиляних з деревини дуба за рахунок скорочення їх експорту.
Очікувані результати:
• підвищити ефективність переробки деревини на підприємствах галузі за рахунок росту на 22% випуску готової продукції з кожного переробленого кубометра деревини та збільшення на 31 відсоток продуктивності праці. Випуск продукції переробки зросте на 3,6%;
• за рахунок скорочення на 15% обсягів переробки деревини на підприємствах галузі, додатково направити на внутрішній ринок для забезпечення зростаючих потреб вітчизняної деревообробної промисловості близько 300 тис.м3 деревини;
• забезпечити переробку на підвідомчих підприємствах в основному низькоякісної сировини, яка має обмежений попит на внутрішньому ринку.
СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ПРАЦІВНИКІВ ЛІСОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ
Збільшити рівень заробітної плати в середньому на 31 відсоток в порівнянні з 2005 роком за рахунок збільшення обсягу реалізації продукції на 17%, підвищення продуктивності праці та впровадження нових технологій у лісогосподарське виробництво.
БОРОТЬБА З НЕЛЕГАЛЬНИМ ОБІГОМ ДЕРЕВИНИ
Комплекс основних причин незаконних рубок
Економічні
Соціальні
Правові
Стійкий попит на деревину на зовнішньому та внутрішньому ринках;
Висока прибутковість незаконних рубок;
Низький рівень інтенсивності лісокористування
Відсутність робочих місць;
Низький рівень доходів населення;
Наявність приватних деревообробних виробництв, які скуповують крадену деревину
Відсутність ефективного правозастосування;
Відсутність належного покарання за скоєні лісопорушення
Для забезпечення ефективної боротьби з нелегальним обігом деревини:
• забезпечити завершення сертифікації лісів в Закарпатській області на площі 484 тис.га;
• провести підготовку та сертифікацію лісів, як способу підтвердження добросовісності лісокористувачів на площі 478 тис.га в Львівській області;
на сьогодні сертифіковано 203 тис.га в Житомирській та Київській областях
• забезпечити стовідсоткову сертифікацію всіх лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, що експортуються;
• ввести щомісячний контроль за порядком оформлення сертифікатів і відповідності первинних документів, що показують походження деревини;
• протягом другого кварталу 2006 року створити бази даних первинної документації з реалізації лісопродукції по Держкомлісгоспу та споживачів, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність;
• забезпечити перехід на єдиний програмний продукт обліку виданих сертифікатів:
• 2 квартал – пілотні проекти в Рівненській, Харківській областях;
• 3 квартал – решта областей Полісся, Карпатський регіон;
• 4 квартал – на всій території України;
• забезпечити маркування та облік деревини при допомозі автоматизованих систем обліку на базі програмно-апаратних комплексів в Київській, Рівненській та Харківській областях;
• провести підготовчі роботи та забезпечити перехід в 2007 році всіх областей України на єдину автоматизовану систему обліку деревини;
• забезпечити ефективну взаємодію між постійними лісокористувачами, органами місцевого самоврядування, МВС та ДПА по боротьбі з незаконними рубками;
• додатково ввести 8 посад інспекторів служби міліції, які утримуються за рахунок коштів держлісгоспів, для боротьби з лісопорушниками:
на сьогодні утримуються 25 інспекторів
• створити в кожній лісовій області мобільні групи з представників державної лісової охорони і правоохоронних органів та забезпечити їх легковими автомобілями підвищеної прохідності та засобами радіозв’язку;
• забезпечити прозорий ринок деревини за рахунок реалізації її на аукціонах та біржах;
• довести до кінця 2006 року обсяги виставленої лісопродукції на аукціонні торги в об’ємі 2,2 млн.м3;
• забезпечити поставку лісопродукції в обсязі 3,3 млн.м3 за довготерміновими договорами з підприємствами, що переробляють щорічно 100 тис. м3 і більше деревини та з підприємствами, що виготовляють фанеру клеєну, в зв’язку з дефіцитом в Україні деревини для виготовлення лущеного шпону, з метою задоволення виробничих потреб згаданих підприємств;
• направити для задоволення переробки та потреб цехів лісогосподарських підприємств 1,9 млн. м3;
• забезпечити потреби населення, організацій, установ (навчальні заклади, заклади охорони здоров’я тощо) дровами паливними;
• забезпечити участь громадських організацій, представників асоціацій переробників деревини в аукціонних комісіях;
• розробити введення норм права, які дозволяють збільшити кримінальну відповідальність за проведення незаконної заготівлі деревини;
• розширити міжнародне співробітництво у сфері обліку та реалізації деревини.
НАДХОДЖЕННЯ ДО БЮДЖЕТУ ТА СОЦІАЛЬНИХ ФОНДІВ
Збільшити платежі до бюджетів усіх рівнів на 49,6 млн. грн. і відрахувань до Пенсійного та інших соціальних фондів на 51 млн. грн.(додаток 14).
За 2005 рік підприємствами галузі сплачено до зведеного бюджету 292,0 млн. грн. податків, зборів та обов’язкових платежів, що на 55,5 млн. грн. більше, ніж за 2004 рік.
З них до Державного бюджету сплачено 191,2 млн. грн., що на 34,4 млн. грн. більше, ніж за 2004 рік.
Крім податків до бюджету, підприємства галузі за 2005 рік сплатили 254,1 млн. грн. відрахувань в Пенсійний фонд та 46,1 млн. грн. у фонди соціального страхування.
ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ кадрової роботи
підготувати у 2006 році у вищих навчальних закладах, що належать до сфери управління Держкомлісгоспу України, 2570 молодших спеціалістів та бакалаврів для підприємств галузі;
• забезпечити матеріально-технічну базу в галузевих навчальних закладах для навчання 7 тисяч студентів;
• завершити у ІІІ кварталі 2006 року реконструкцію системи теплопостачання у Чугуєво-Бабчанському лісовому та Кременецькому лісотехнічному коледжах;
• підвищити кваліфікацію 1176 керівних працівників та спеціалістів галузі в Українському центрі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів лісового господарства “Укрцентркадриліс”;
• На підприємствах галузі працюють 21,2 тис. керівних працівників та спеціалістів
• здійснити професійну підготовку робітничих кадрів на базі галузевих навчальних закладів та безпосередньо на виробництві у кількості 1600 осіб та підвищити кваліфікацію 1300 робітників;
• На підприємствах галузі працюють 62 тис. працівників основних робітничих професій
• створити у 2006 році та забезпечити діяльність 40 нових учнівських лісництв;
• Всього створено 297 учнівських лісництв, у роботі яких беруть участь понад 8,3 тис. школярів середнього і старшого шкільного віку.
• створити у 2006 році три лісівничо-екологічних просвітницьких центри у Івано-Франківському, Київському та Львівському обласних управліннях лісового господарства з метою екологічного та профорієнтаційного виховання сільської учнівської молоді.
Охорона та відтворення тваринного світу
• для підвищення ефективності боротьби з браконьєрством створити службу охорони державного мисливського фонду в кількості 270 працівників з необхідним матеріально-технічним забезпеченням, в тому числі приміщеннями, автотранспортом, засобами зв’язку та комп’ютерною технікою;
• створити вольєрні господарства по розведенню цінних видів диких парнокопитних тварин у державних підприємствах «Фастівське лісове господарство» (Київська область) площею 20 га та «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» (Харківська область) - 15 га;
• переселити 100 голів диких копитних тварин з угідь, де вони мають високу щільність, у сприятливі для них угіддя, де щільність цих тварин недостатня, в тому числі 15 зубрів з Вінницької області в угіддя Київської області;
• збільшити вкладення коштів на охорону і відтворення мисливських тварин в угіддях підприємств Комітету з 860 грн. на 1 тис.га угідь до 920 гривень;
• завершити до 31 грудня 2006 року упорядкування всіх мисливських угідь підприємств Держкомлісгоспу України.
