Рослесхоз почему-то не в курсе, что основными недостатками работ по тушению лесных пожаров в 2010 году стали, во-первых, беспризорность лесов (отсутствие государственной лесной охраны, способной выявлять возгорания на самых ранних стадиях), и во-вторых, катастрофическая нехватка квалифицированных работников лесного хозяйства, способных организовать грамотное тушение лесных пожаров и работу привлеченных низкоквалифицированных сил (подразделений МЧС, армии, населения и других). То, что встречные палы и другие эффективные технологии тушения лесных и торфяных пожаров применяются в недостаточной мере или недостаточно разумно, является уже следствием нехватки квалифицированных работников и руководителей лесного хозяйства.
За период с 2006 по 2010 год количество людей, занятых в лесном хозяйстве, сократилось примерно вчетверо вследствие принятия нового лесного законодательства и проведения основанных на нем реформ. Очередное сокращение кадров в лесохозяйственных организациях началось непосредственно перед сезоном лесных пожаров в связи с нехваткой финансирования (в 2010 году расходы федерального бюджета на лесное хозяйство были сокращены на 20%, в том числе субвенции - на 15%). Но "анализ лесопожарной практики", проведенный Рослесхозом, почему-то этого не показал - в письме говорится лишь об одном из следствий общей потери квалификации органами управления лесами, но не о ее причинах.
Ниже приводится текст письма Рослесхоза по поводу встречных палов.
05.08.2010 № АС-09-54/5417
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений
Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам
Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва
О применении встречного отжига
Федеральное агентство лесного хозяйства в связи с чрезвычайной пожарной опасностью в лесах на европейской территории России и Урала, неблагоприятным прогнозом погоды на август-сентябрь 2010 года просит усилить систему контроля за соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах и активнее применять комплекс мер предотвращающих распространение лесных пожаров на значительных площадях.
Анализ лесопожарной практики текущего пожароопасного сезона показывает что основным недостатком при проведении работ по тушению лесных пожаров является недостаточное применение встречного управляемого огня при использовании технологии отжига, в результате чего пожары переходят через искусственные (минерализованные полосы, противопожарные разрывы и заслоны, федеральные трассы) и естественные противопожарные барьеры.
Учитывая изложенное, Рослесхоз рекомендует обратить особое внимание на превентивные меры по предупреждению перехода лесных пожаров в категорию крупных, необходимость более широкого применения встречного отжига, особенно в вечерние и утренние часы, при условии обязательного окарауливания создаваемого противопожарного барьера.
Руководитель А.И.Савинов
