Высказанные предложения станут основой для рекомендаций для органов законодательной и исполнительной власти.
«Безусловно, необходимо нормально развивать инфраструктуру городов, но при этом не надо забывать, что такое развитие, по сути, невозможно без защиты ценных экологических территорий и обеспечения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду», — заявил председатель комитета Евгений Туголуков.
Как отметили парламентарии, в действующем законодательстве РФ отсутствует точное определение категории «городские леса», что ведет к отсутствию внятной системы правового регулирования данной категории лесов и порождает множество спорных вопросов по их использованию, охране, защите и воспроизводству.
В ходе обсуждения было высказано предложение ввести запрет на изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, а также запретить в них виды деятельности по аналогии с существующими запретами для лесопарковых зон.
Кроме того, участники слушаний предложили определить права органов местного самоуправления по разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, где находятся городские леса.
«Данная проблема должна быть четко и однозначно решена в рамках правового поля. Должны быть созданы понятные нормы и правила», — считает Туголуков.
По его мнению, проблема использования, охраны и воспроизводства лесных насаждений на землях населенных пунктов, все чаще и чаще ведет к возникновению самых разнообразных конфликтных ситуаций, зачастую вызывающих большой общественный резонанс.
В ходе слушаний их участники обратили особое внимание, что в современных условиях проблемы городских лесов зачастую находятся на стыке правового регулирования в рамках применения Лесного кодекса, Земельного кодекса, Градостроительного кодекса и закона об общих принципах организации местного самоуправления.
Прежде всего это касается определения формы собственности на городские леса, порядка их использования, порядка оборота земельных участков, на которых расположены городские леса, и отнесения городских лесов к определенным категориям земель. В правовом вакууме остаются вопросы ответственности за лесоустройство, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, сообщает пресс-служба комитета Госдумы.
В рамках возможной корректировки иных законодательных актов участниками парламентских слушаний предлагалось рассмотреть вопрос о формах собственности на земли, занятые городскими лесами, с возможностью передачи в муниципальную собственность земельных участков, на которых расположены городские леса. При этом депутаты предложили ограничить в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующие участки и включить городские леса в перечень объектов, расположенных на земельных участках общего пользования.
