Таковы итоги первых трех лет действия нового Лесного кодекса (при этом Счетная палата все-таки отмечает наличие "некоторых положительных сдвигов в деятельности лесопромышленного комплекса").
В соответствии со сложившейся традицией, материалы контрольных мероприятий, проводимых Счетной палатой, публикуются в открытых источниках с большой задержкой - тогда, когда они представляют уже исключительно исторический интерес и ни на что повлиять не могут. Пока заинтересованным лицам, не входящим в узкий круг тех, чьими усилиями ситуация в лесном секторе была доведена до нынешнего состояния, доступно лишь короткое официальное сообщение пресс-службы этого ведомства:
"29.12.2010. СП: в последние годы есть некоторые положительные сдвиги в деятельности лесопромышленного комплекса
24 декабря Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия "Эффективность использования лесов в Российской Федерации за 2007-2009 годы". С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.
На Коллегии отмечалось, что в последние годы есть некоторые положительные сдвиги в деятельности лесопромышленного комплекса. Создан ряд механизмов государственной поддержки развития производств по глубокой переработке древесины и производства высококачественной конкурентноспособной лесопромышленной продукции.
В результате принятых Правительством России мер по регулированию ставок таможенных пошлин за последние 3 года поступление доходов в федеральный бюджет от экспорта продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности увеличилось в 1,9 раза. При этом объем экспорта древесины и изделий из нее сократился на 18 процентов. Наметились положительные изменения структуры экспорта лесоматериалов в части уменьшения на 16 процентов доли круглых лесоматериалов. Объем экспорта круглого леса сократился на 45 процентов.
Однако в ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено, что незаконный оборот древесины приобрел угрожающие масштабы. Проследить движение леса и определить стоимостные, количественные и качественные оценки от его вырубки, заготовки и транспортировки до таможенного оформления и вывоза за пределы таможенной территории России не представляется возможным в силу отсутствия координации действий между контролирующими органами. Необработанный лес фактически бесконтрольно вывозится за рубеж.
Кроме того, в материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что новый Лесной кодекс не решил ряд актуальных проблем, связанных с развитием лесного сектора и антикоррупционной направленностью государственного управления в области лесных отношений. Децентрализация путем разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти в области регулирования лесных отношений не принесла положительных результатов.
Коллегия решила направить отчет о результатах проверки в Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока, а также в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации
29 декабря 2010 года"
